第五百一十七章 旅游是個筐

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    同國內許多很想在任期內大干一場的官員不同，烏蘭其并不是一個很激進的人，畢竟海南這些年的反復折騰也讓中央明白了欲速則不達。海南是特區不假，但也不能經常跳出國家大政方針圈子外去，過于求快有時候反而是對海南的一種傷害。

    這些教訓烏蘭其走馬上任后了解了他前幾任省領導的改革經歷后已經深深體會到了，但是海南的特區稱呼又注定在里面當領導不能自甘平庸，做一個守成之輩，否則國家不如撤了海南的編制，合并回廣東不是能更好的拉高人均gd。

    他和楊星今天對面相，卻是覺得心底的熱情被激發了出來。他還是小覷了眼前年輕人的本事，能力有時候并不能和年齡掛鉤啊，楊星的《國際旅游島》雖然新穎但還沒有完全打動他，反倒是他對于海南這些年改革中遇到幾次折中的分析和判斷讓他非常震撼，讓他感覺《國際旅游島》計劃在這個青年手里未必不會成功。

    比如在談到海南走私汽車大案時，此時社會還有不少人對于當時負主要領導責任的海南領導抱一種同情態度，認為他兩袖清風，在這個大案中沒有收受一分錢賄賂，只是犯了執行政策的失誤而已。

    但楊星質問道，走私倒賣汽車的事實后來查得很清楚，最后定型就是一宗特大走私案，在黨紀國法面前，為什么一句主要負責人沒受賄就是無辜的？那他們故意忽視國務院下發通知，搞得小動作就是正確的？海南省領導們明顯是轉政策的空子，改革并不是任地方大員為所欲為，置黨紀國法于不顧。一項改革措施的實施，必須最終得到中央的認可，操之過急往往會帶來意想不到的后果。

    烏蘭其對于楊星提議兩邊全力合作推動《國際旅游島》計劃的建議后，出去和在海南的省委溝通了一會后轉回來道：“和楊先生今天談了一席話，真是醍醐灌頂，受益良多，我知道你貴人事忙，但請務必在京多留兩天，事關全省大局，我們也需要內部商量一下再給你答復?！?

    人家一省之長態度都放的這么低，而且答應馬上進行討論，楊星當然不好矯情，只能答應在北京多呆幾天。只是現在離十二月的集團幾場重要會議和他的訂婚宴都很近了，他分身乏術，只好全權交給秘書室操辦。

    不過海南特區的行動效率的確很快，只隔了一天烏蘭其就親自登門拜訪，身后還跟著好幾名隨行的官員。他一一介紹下來，楊星才發現烏蘭其竟然是把海南最關鍵幾個部門的頭頭都全部召到北京來了，大的事情完全可以在他這里現場辦公當場拍板。

    烏蘭其擺出這幅全力合作的態度，顯然已經做出了政治決斷，這在國內官場上都是少見的大魄力了。楊星自然不能等閑視之，這一陣子他也和部下以及星斗研究院的許多專家討論過，集團目前在國內的投資重點是在各大全國經濟特區，但北京和上海政治勢力盤根錯節，牽一發動全身。九都和山城地處內陸，想要在政策上進行大幅改革，遇到的保守勢力阻礙也相對較大。

    而海南則不同，它本身就是國家級特區，在改革過程中受到的爭議雖多，但從另一個角度來看，只要不再犯下觸及重大核心政策的錯誤，那在海南推動眾多改革，大展拳腳的的空間，明顯要高于集團現在選擇的幾個地方。

    海南當初被選為籌建國內最大的改革實驗區，中央是給予厚望的。當時考慮一是這里地域遼闊，政治包袱小，二是中央的確有意將海南建設成為國內第一個自由貿易區，對這里施行了許多開放政策，希望以海南為樣板，跨越式快速發展，以趕超地理環境近似的亞洲四小龍。盡管海南隨后的改革不盡如人意，但中央一直沒有放棄海南。

    在楊星看來，前世里《國際旅游島》計劃提出后，中央迅速將其升格為國策，可見對于海南發展的重視。所以他并不擔心計劃在中央通過，而楊星則可以將他從前世到十年后國內許多得到驗證的成功改革經驗都引進到海南來做實驗，現在看來海南這邊也有大干一番的氣勢，雙方不謀而合。

    給領導出謀劃策對于楊星是輕車熟路的事，不過烏蘭其介紹他這次還帶來了一位中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）的院長，倒是讓楊星格外重視起來，因為這位院長其實才是前世里海南“國際旅游島”計劃的最早提出者池杜林。

    中改院雖然從編制上看僅是海南一個半官方的智庫，但實際背景可是大得很，是國內第一家參考外國同類機構設立董事局，采取“官督民辦”方式成立的獨立法人性質 “半官半民”的政府智庫。

    中改院的董事局主席陳金華可是擔任過國家經濟體制改革委和國家計委委員長的大人物，算得上是為國內制定改革路線的幕后策劃人之一。楊星不久前才和他在博鰲亞洲論壇上見過面，他從按中央得到了確切消息，今后博鰲亞洲論壇的首席中方代表將由他來擔任，楊星他們作為博鰲論壇的籌備方，今后會和他長期打交道?？梢哉f中改院提出的許多政策建議早已超出了海南的界限，一旦成功，就會作為教材向全國推廣。

    池杜林當然不知道自己的成果被人剽竊了，雖然中改院對海南的前途規劃中討論過“國際旅游島”的一些想法，但看到楊星他們拿出的完整詳實的計劃時只能甘拜下風，他是研究學問的人，當他知道楊星就是提出這個建議并且也是“金磚四國”理論額提出者后，對楊星頗有惺惺相惜之感。他本人還不到五十歲，也算是國內建議加快經濟改革進程的少壯派，這次他跟著烏蘭其一起過來，就是覺得自己許多想法和楊星一致，決定互相切磋，各取所長。

    楊星這個剽竊犯碰上了正版作者，即使臉皮再厚也不好意思。但池杜林顯然把他視作經濟學大師，何況這名大師除了理論還有豐富的實戰經驗，一上來就抱著求教的態度拋出了一大堆關于“國際旅游島”的問題。

    楊星為了彌補上次烏蘭其登門時他不記得自家計劃的尷尬，這幾天也讓自己的手下好好給他了現階段海南經濟發展的課，并把《國際旅游島》計劃再進行了完善，有秘書室和星斗研究院的協助，他就可以敞開他的思路，在《國際旅游島》計劃中再添加上一些其他東西，整個框架就更加完善。

    池杜林提出的問題之一就是海南建設“國際旅游島”主要參考的是不是類似夏威夷、泰國普吉島以及沖繩等旅游區。楊星聽了輕笑起來，“我之所以先提出開放省里的旅游業，大量地引進海外旅行社，提高旅游業管理水平，加強環境保護和環境治理等建議，是因為這是省里最容易申報通過。但如果只是為了把海南建成一個國際知名的旅游景點，那最簡單的辦法就死把海南全島沿海土地分片承包給國際上知名的大旅游公司，由他們代為打理，省事又省力，還用得著我們在這里殫精竭慮？這其實只是第一步?！?

    “按我的想法，這第一步一定要走好，只有旅游業發展順利，那第二步才有希望，這時讓旅游業帶動與旅游相關的第三產業的發展，比如教育、醫療、文化娛樂等產業，這一點上希望省里能堅持住不受誘惑，不要再輕易調整省里經濟結構，始終以發展旅游業為核心不動搖。重復其他地方走過的加工貿易的老路，走這條路，海南只能追趕，難以超越，因此海南要探索以旅游為主導的服務業發展路徑，這將是海南在發展模式上的突破性貢獻。”

    “其實和大力發展工業相比，旅游更能給老百姓帶來直接的實惠。因為發展工業主要是gd導向，更多是為官員的政績服務的；而旅游業的發展首先惠及的是當地人；一顆椰子，在當地的農業市場最多賣一塊錢，有了游客，價錢就會高很多；修建高爾夫球場，自然需要球童和工作人員，雖然只是一般性的工作崗位，但畢竟能促進了當地的就業。等這兩步走順了，那時第三步設想就可以邁大些了，到時省里以建設國際旅游島的名義，開放海南全省，正式實行自由貿易區的政策，就是水到渠成了。”

    聽完這里烏蘭其的屬下面面相覷，心想這個楊星果然不一般，他竟然是打著把旅游當個筐，其實卻是裝的自由貿易區的主意，這已經涉及到未來海南的長期發展規劃了，他一介商人居然要指手畫腳！

    唯獨烏蘭其和池杜林兩人若有所思，烏蘭其早從楊星的《國際旅游島》計劃嗅到了不一樣的味道，和楊星一番長談后更確信楊星絕不只把海南看成是旅游度假中心，他所圖甚大。池杜林則是倍感遇知音，因為他早在十多幾年前就提出建設海南自貿區了。RO